Douala Histoire - Préparation du travail : Défis urbains

Défis urbains 

Il s'agit de cartographier les tensions vitales de Douala — non pas comme des anomalies, mais comme des révélateurs de son histoire sociale, politique et spatiale. Voici une proposition de structure pour aborder les défis urbains dans ton travail, avec des thèmes, des exemples concrets, et des réponses successives de la ville. Les dates de constat et de réponse sont importantes.  

  

1. Insalubrité et gestion des déchets 

  • Problèmes récurrents : débordement des bacs, dépôts sauvages, inondations liées aux déchets 

  • Acteurs : Hysacam (défaillant), CUD, opérateurs privés 

  • Réponses : 

  • Appui aux mairies d’arrondissement (200 millions FCFA pour la pré-collecte) 

  • Contrat avec Hysacam, puis entrée dans le capital d’Hysacam, puis agrément de nouveaux prestataires 

  • Sensibilisation communautaire et kiosques d’information 

  • Enjeux : santé publique, image de la ville, attractivité économique 

2. Motos-taxis : mobilité informelle et conflits d’usage 

  • Problèmes : accidents, occupation anarchique, insécurité, congestion 

  • Chiffres : plus de 50 000 motos-taxis en circulation 

  • Réponses : 

  • Programme de professionnalisation : permis A, formation à la citoyenneté 

  • Identification numérique et chasubles obligatoires 

  • Délimitation des zones d’exercice 

  • Plateforme de suivi? 

  • Enjeux : cohabitation pacifique, fluidité, dignité des acteurs marginaux 

3. Occupation illégale des trottoirs et marchés spontanés 

  • Problèmes : entrave à la mobilité, insécurité, informalité économique 

  • Zones critiques : Marché Central, Mboppi, Bépanda, New-Bell 

  • Réponses : 

  • Opérations de déguerpissement (souvent conflictuelles) 

  • Création de nouveaux marchés 

  • Relocalisation partielle (ex. marchés satellites) 

  • Dialogue communautaire et médiation 

  • Enjeux : droit à la ville, inclusion économique, urbanisme participatif 

4. Mobilité difficile et congestion chronique 

  • Problèmes : embouteillages, manque de transports publics, voirie saturée 

  • Réponses : 

  • Projet BRT (Bus Rapid Transit) : 4 lignes, 27 km, 80 km de voies de rabattement 

  • Réhabilitation des pénétrantes et rocades 

  • Création de nouvelles routes 

  • Pavage en lieu et place de bitumage 

 

  • Enjeux : accessibilité, équité territoriale, transition écologique 

5. Réponses transversales de la ville 

Type de réponse 

Exemples 

Objectifs 

Quand? 

Projet 

PDVIR, PVGFD, BRT 

Structurer la mobilité et l’inclusion 

 

Organisation 

Régie 2RC, plateforme numérique moto-taxis 

Direction du désordre urbain 

Professionnaliser et territorialiser 

 

Technique 

Pavés, cartographie des points critiques 

Adapter aux réalités climatiques et sociales 

 

 

6. Partenaires de la ville dans la résolution de ces défis 

Type de réponse 

Partenaires 

Projets ou travaux 

Quand 

 

Etat du Cameroun 

 

 

 

BAD, BM 

 

 

Projet C2D 

AFD 

Construction de drains 

 

 

 

Voici une frise chronologique des réponses successives de la ville de Douala face aux principaux défis urbains, organisée par défi et décennie. Elle met en lumière l’évolution des stratégies, des acteurs et des outils mobilisés pour répondre aux tensions de la ville. 

 

Frise des réponses urbaines – Douala (1970s–2020s) 

Décennie 

Insalubrité 

Motos-taxis 

Occupation des trottoirs 

Mobilité difficile 

1970s 

Création des premières régies municipales de propreté 

Mobilité dominée par les taxis classiques 

Marchés centralisés (Mboppi, Marché Central) 

Premiers plans directeurs, voirie coloniale réutilisée 

1980s 

Introduction d’Hysacam comme opérateur principal 

Apparition des motos-taxis en périphérie 

Tolérance informelle des étals 

Urbanisation rapide, congestion naissante 

1990s 

Débordement des capacités d’Hysacam, dépôts sauvages 

Explosion du nombre de motos-taxis, sans régulation 

Occupation anarchique des trottoirs 

Saturation des pénétrantes, absence de transports publics 

2000s 

Campagnes de nettoyage ponctuelles, sans suivi 

Tentatives de recensement, sans effet durable 

Déguerpissements conflictuels 

Études de mobilité, projets non aboutis 

2010s 

Appui aux mairies, début de la pré-collecte 

Identification partielle, chasubles, permis A 

Relocalisation partielle vers marchés satellites 

Lancement du projet BRT, réhabilitation des rocades 

2020s 

Remplacement progressif d’Hysacam, nouveaux prestataires 

Plateforme numérique de suivi, zones d’exercice 

Dialogue communautaire, urbanisme participatif 

PDVIR, PVGFD, numérisation des plans de circulation 

 

Lecture transversale 

  • 1970s–1980s : Réponses institutionnelles centralisées, faible anticipation des dynamiques informelles. 

  • 1990s–2000s : Crise de capacité, montée des tensions, réponses ponctuelles et souvent conflictuelles. 

  • 2010s–2020s : Tournant vers la territorialisation, la numérisation et l’inclusion sociale 

 

Cartographie des zones critiques – Douala 

 1. Zones d’insalubrité chronique 

Quartier / Zone 

Type de problème 

Facteurs aggravants 

New-Bell 

Dépôts sauvages, inondations 

Densité, absence de drains 

Bépanda 

Débordement des bacs 

Faible couverture Hysacam 

PK8 – PK10 

Décharges informelles 

Urbanisation rapide 

Marché Central 

Saturation des points de collecte 

Activité commerciale intense 

Bonabéri 

Déchets industriels et ménagers 

Mixité fonctionnelle non maîtrisée 

🔹 Ces zones combinent vulnérabilité hydrologique et déficit d’assainissement. Les poches d’insalubrité sont souvent corrélées à la pauvreté et à l’absence de planification foncière. 

 

🚦 2. Zones de congestion routière 

Axe / Carrefour 

Type de congestion 

Causes principales 

Depuis 

Carrefour Ndokoti 

Saturation permanente 

Nœud de correspondance, absence de régulation 

 

Boulevard de la République 

Embouteillages aux heures de pointe 

Activité tertiaire, motos-taxis 

 

Rond-point Deïdo 

Embouteillages aux heures de pointe 

Forte densité, voie souvent abimée 

Toujours 

Pénétrante Est (Deïdo–PK) 

Congestion linéaire 

Voirie étroite, forte densité 

 

Bonamoussadi–Makepe 

Congestion résidentielle 

Voirie étroite, forte densité 

 

Axe Port–Zone industrielle 

Congestion logistique 

Camions, absence de voies dédiées 

 

Marché PK 14 

 

 

 

🔹 La congestion est accentuée par l’absence de transports publics structurés et la cohabitation difficile entre véhicules lourds, motos et piétons. 

 

🛒 3. Zones d’occupation illégale des trottoirs 

Secteur 

Type d’occupation 

Enjeux 

Depuis 

Mboppi 

Marché spontané 

Droit à l’espace public, sécurité 

 

Marché Central 

Étals sur trottoirs 

Mobilité piétonne entravée 

 

Bépanda 

Commerces informels 

Conflits d’usage 

 

New-Bell 

Activité informelle dense 

Urbanisme non régulé 

 

Bonabéri 

Vendeurs ambulants 

Absence de zones dédiées 

 

🔹 Ces occupations traduisent une économie populaire vivace mais non intégrée dans les plans d’aménagement. Elles posent des défis de mobilité, de sécurité et de dignité urbaine. 

 

Régulation du stationnement et enlèvement de véhicules 

Les dispositifs ont été mis en place pour comprendre la régulation fine de la mobilité urbaine à Douala. Ils traduisent une volonté de reprendre le contrôle de l’espace public, souvent au prix de tensions avec les usagers. 

  

Défi identifié Stationnement anarchique, congestion des axes, occupation des trottoirs, incivilités routières. 

Zones critiques Boulevard de la République, Carrefour Ndokoti, Akwa, Bonanjo, Marché Central. 

 

Acteurs impliqués 

Acteurs 

Depuis 

Équipes de la CUD (agents de mobilité) 

 

Forces de sécurité 

 

Fourrières municipales 

 

Vendeurs de tickets de parking (emplois de proximité) 

 

Dispositifs mis en place 

  • Pose de sabots sur véhicules en infraction (stationnement gênant, non paiement) 

  • Enlèvement vers fourrière municipale : procédure encadrée, frais à régler 

  • Création de parkings payants : zones délimitées, tickets vendus par agents 

  • Emplois créés : guichetiers, agents de surveillance, opérateurs de fourrière 

Tensions observées 

  • Frictions avec les usagers (contestations, altercations) 

  • Perception de répression plutôt que de service 

  • Difficulté d’accès aux fourrières, manque de communication 

Enjeux 

  • Revalorisation de l’espace public 

  • Fluidité et sécurité 

  • Professionnalisation de la gestion urbaine 

  • Création d’emplois de proximité 

 

 

 

 

Notes

CUD, 2009. Projet d’infrastructure de Douala : élaboration d’un plan de transport et de déplacements urbains de la ville de Douala, Rapport final, 267 P. (Non publié).

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