Chambre des Comptes de la Cour Suprême du Cameroun

Le Chantier naval, l'inexorable déclin

Période auditée : 2015 – 2021 Source : Rapport de la Chambre des comptes

1. Gouvernance et pilotage stratégique

Observations :

• Absence de vision industrielle claire
• Sous-exploitation des infrastructures portuaires et métallurgiques

Causes :

• Désengagement de l’État actionnaire : Faible accompagnement stratégique, absence de directives industrielles claires.
• Instabilité managériale : Changements fréquents de direction, sans continuité dans les plans d’action.
• Conflits d’intérêts internes : Tensions entre directions techniques, commerciales et administratives, bloquant les décisions structurantes.

2. Gestion financière et comptable

Observations :

• Comptabilité irrégulière
• Endettement chronique

Causes :

• Absence de contrôle interne efficace : Failles dans la chaîne de validation comptable et budgétaire.
• Dépendance aux subventions publiques : Faible autonomie financière, avec des retards ou des détournements dans l’utilisation des fonds.
• Non-respect des normes OHADA : Mauvaise application du référentiel comptable, entraînant des distorsions dans les états financiers.

3. Ressources humaines

Observations :

• Effectifs pléthoriques
• Retards dans les cotisations sociales

Causes :

• Recrutements clientélistes : Embauches motivées par des considérations politiques ou personnelles, sans lien avec les besoins opérationnels.
• Absence de plan de gestion prévisionnelle des emplois : Aucun outil de pilotage RH, ni stratégie de formation ou de reconversion.
• Climat social dégradé : Multiplication des revendications, grèves, et procédures judiciaires contre l’entreprise.

4. Passation des marchés et gestion patrimoniale

Observations :

• Marchés attribués sans appel d’offres
• Aliénation irrégulière du patrimoine

Causes :

• Culture de l’opacité : Absence de transparence dans les procédures d’achat et de cession.
• Absence de manuel de procédures : Aucun référentiel interne pour encadrer les opérations contractuelles.
• Influences externes : Pressions politiques ou commerciales sur les décisions patrimoniales.

5. Performance économique

Observations :

• Chiffre d’affaires en déclin
• Absence de comptabilité analytique

Causes :

• Perte de clientèle internationale : Manque de compétitivité, délais d’exécution trop longs, qualité insuffisante.
• Non-diversification des services : Concentration sur la réparation navale sans développement de nouveaux segments (offshore, métallurgie lourde, etc.).
• Absence d’innovation : Aucun investissement dans la modernisation des outils de production ou dans la digitalisation des processus.
• L’activité locative, initialement marginale, s’est progressivement imposée comme le principal levier de revenus du CNIC, reléguant les opérations industrielles au second plan. Ce glissement traduit une perte de vocation et une stratégie de survie non formalisée.

La Chambre des comptes des la Cour Suprême certifie que les états financiers de l’Etat « ne sont ni sincères, ni réguliers ». Dans son rapport d’audit du compte général de l’Etat au 31 décembre 2023, la Chambre  liste un florilège d’irrégularités, d’anomalies, non sans décrire une absence de sincérité des écritures comptables et l’introduction de comptes inexistants dans le plan comptable de l’Etat.

CAMTEL : La Chambre des comptes tire la sonnette d'alarme

Dans le cadre de son audit des exercices 2015 et suivants, la Chambre des comptes a relevé plusieurs insuffisances structurelles et opérationnelles au sein de Cameroon Telecommunications (Camtel), susceptibles d’affecter la performance, la transparence et la soutenabilité de l’entreprise publique.

1. Gouvernance financière et comptable

Traçabilité des engagements financiers insuffisante : Une dette bancaire de plus de 412 milliards FCFA, principalement contractée auprès d’Exim Bank of China, n’est pas encadrée par des conventions formelles. Les échanges avec la Caisse autonome d’amortissement (CAA) sont jugés lacunaires.

Comptabilité générale et patrimoniale défaillante : Des anomalies ont été relevées dans la gestion des immobilisations, les rapprochements bancaires et les opérations de caisse, compromettant la fiabilité des états financiers.

2. Pilotage stratégique

Absence de comptabilité analytique : Camtel ne dispose d’aucun outil permettant d’évaluer la rentabilité de ses différentes activités, ce qui limite la capacité de pilotage et d’optimisation des ressources.

3. Dépendance technologique critique

Relation non contractualisée avec Huawei : L’entreprise ne dispose d’aucun contrat formel encadrant la fourniture, la maintenance et la gestion des systèmes informatiques. Huawei détient les codes sources, refuse le transfert de compétences, et conserve un contrôle exclusif sur les équipements, posant un risque majeur pour la souveraineté technologique de Camtel.

4. Valorisation des infrastructures

Sous-utilisation des câbles sous-marins : Les taux d’exploitation des infrastructures WACS (18,5 %), NCSCS (1,25 %) et SAIL (0,31 %) sont extrêmement faibles. Le câble SAIL, dont le coût avoisine les 100 milliards FCFA, reste largement inexploité.

5. Ressources humaines et obligations sociales

Gestion administrative irrégulière : Des cas de contrats non signés, de surclassements non justifiés et de diplômes non authentifiés ont été relevés.

Accumulation de dettes sociales : La dette envers le personnel est passée de 3,7 à 12,6 milliards FCFA entre 2015 et 2021. Par ailleurs, une dette de 18 milliards FCFA envers la CNPS a entraîné la suspension des prestations sociales entre 2015 et 2018.